燕山大学里仁学院预防和处置群体性突发事件工作预案  

第一部分总则

一、目的

稳定是做好各项工作的必要条件和前提。预防和处置好群体性突发事件，对做好学院稳定工作，对保持学院正常的教学、工作、学习和生活秩序有着重大的现实意义。根据中共河北省委教育工委、河北省教育厅《关于维护高校特别是民办高校稳定工作的预案》等相关文件精神，结合我院实际，特制定本预案。

二、本预案适应范围

1.各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体事件；

2.群体性斗殴、滋事等可能引发校园和社会稳定的治安案件；

3.涉及师生利益的招生、就业、学历、教学、管理、收费、饮食等其它类别的群体性事件。

三、基本原则

促进发展、保持稳定是预防和处置群体性突发事件的总原则。严格执行党的路线、方针、政策，按照有利于教学，有利于师生员工的利益，有利于稳定大局，依法快速，是处置群体性突发事件的具体原则。

1.坚持预防为主

预防为主是做好安全工作、保持稳定的前提。各级领导必须经常深入到学生和教职工中去，了解深层次的思想问题，认真地进行形势、政策和思想教育；及时解决师生员工在工作、生活、学习中的问题，化解矛盾，稳定情绪，坚决避免由于工作疏忽和失误诱发不安定事端。做好特殊群体人员的动态跟踪，加强人文关怀。

2.坚持党政领导共同负责

学院党政一把手对学院各类群体性突发事件的处置全面负责，学院安全稳定工作领导小组及其办公室成员协助处理各项工作；各职能部门各负其责，有关人员密切协助。

3.建立分层责任制和实行分片包干

哪个单位发生紧急突发事件，哪个单位的领导就要积极主动地承担主要责任并快速处理。各有关部门根据职责分工和分片包干的原则给予积极配合。要做好紧急突发事件的善后工作和有关人员的思想工作，保持安全稳定。

4.依法依规处理突发事件

在紧急突发事件发生后，应迅速判明其性质，用不同方法处理不同性质的矛盾。依法处理事端，遇到难以定性的问题，决不轻易下结论，以防激化矛盾。对犯有严重错误的学生和教工，按学院规定严肃处理；对触犯法律的不法分子，移交司法机关处理。

第二部分职责分工

一、学院安全稳定工作领导小组工作职责

及时关注国内外形势和校内动态，认真贯彻上级有关维护学校安全稳定的方针、政策，准确掌握师生员工的思想动态，认真做好各种矛盾纠纷的排查调解，积极主动采取预防措施，做好各方面的应急准备。一旦发生群体性突发事件，组织有关人员迅速到位开展工作，有效控制局面，积极、稳妥、快速平息事态，尽量减少或消除影响。做好现场保护，掌握线索开展调查取证工作。如有人员伤亡，配合有关部门做好送医抢救工作。做好信息上报和指令下达工作。

二、相关部门工作职责

1.综合办公室：掌握事件动态，安排值班，负责车辆、通讯、物资的保证，及时上报事件的发生和处置情况，传达上级的指示。

2.学生工作部、学生生活管理办公室：深入各系学生中，随时了解学生的思想动态。密切掌握学生公寓及周边动态，发现异常情况，及时向领导小组报告。学生中发生群体性突发事件后，负责在一线协助做好引导教育、化解矛盾、平息事态的具体工作。

3.团委、学生会：随时了解学生干部的思想动向，负责学院广播系统的安全。发生突发事件时，负责人要迅速赶赴现场，进行疏导和劝阻。

4.人力资源部：及时了解掌握教职工的思想动态，负责职工中发生的群体性事件的疏导和劝阻工作。

5.教务部：做好教学管理工作，保证正常的教学秩序。如发生罢课事件，积极会同有关部门及各系(部)全力做好学生的说服工作，动员学生尽快恢复正常上课。

6.图文信息中心：密切注视网络动态，及时向领导小组报告，保证网络和通讯安全正常运行，并及时处置各类可能引发不安定事端的信息。

7.凡发生在学校公共场所和周边地区的不安定事端，应由管理该场所的部门负责人立即出面解决，制止事态扩大，并和有关部门、各系(部)联系处置，有关情况立即向领导小组办公室报告。

第三部分处置程序

1.初发阶段

发生群体性突发事件或发现不稳定事端苗头后，应迅速将情况报学院领导小组办公室和主管院领导，同时相关部门负责人和职能部门负责人应立即赶往现场，进行协调处置、疏导，掌握情况。对教职工、学生的非法聚集，各相关负责人应迅速到达现场，在工作中一定要注意方式方法，摸清原因、意图，掌握主要带头人的情况，及时进行对话或采取适当方式进行疏导，对合理要求应及时解决，暂有困难或无法解决的问题要做好解释工作，对无理要求要进行批评教育，对具有诬陷、诽谤、煽动性质的字报、标语等，要迅速拍照、抄写并予以清除。

2.发生阶段

学院安全稳定工作领导小组接到报告后，应立即派人到现场指挥协调，根据事态发展，适时召开会议，安排部署相关工作。及时将事件发展状况报保卫处，除涉事相关部门负责人在现场处置事件外，均应坚守各自工作岗位，并按分工做好工作。若发生学生或教职工非法聚集、闹事等较大规模的群体事件，全体辅导员和副科级以上干部必须立即到位，全力疏导和劝阻工作。整个处置过程必须坚决遵照中央、教育部以及相关部门的有关精神办理，事发同时要注意收集有关证据。

3.结束阶段

事件处置后应及时总结经验教训。事件发生部门应在事件发生后以最短的时间将事件发生的原因、处置过程、处置结果、应吸取的教训、下一步的整改措施等详细材料汇报学院。之后以适当的方式向全院师生员工通报，不断改进工作，加强教育管理，堵塞漏洞，避免再次发生事端。

第四部分附则

本预案自发布之日起实施。

本预案由学院安全稳定工作领导小组负责解释。